KẾ HOẠCH

Cải cách hành chính nhà nước năm 2022 trên địa bàn Quới An

(Ban hành kèm theo Quyết định số  137 /QĐ-UBND, ngày 31/12/2021
của Chủ tịch UBND xã Quới An)

I.    MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 của Chính phủ, Kế hoạch CCHC giai đoạn 2021 - 2025 của huyện, trong thời gian tới xã triển khai đồng bộ các nhiệm vụ CCHC, trong đó chú trọng cải cách thủ tục hành chính (TTHC), đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công mức độ 3, 4, dịch vụ bưu chính công ích, ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin để cải tiến phương thức, lề lối làm việc và nâng cao năng lực điều hành, quản lý… góp phần cải thiện Chỉ số cải cách hành chính của xã.

2.   YÊU CẦU

• Công tác CCHC phải được tiến hành đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát các mục tiêu đã đề ra trong các kế hoạch của UBND xã, của Ban Chỉ đạo CCHC xã.
• Cán bộ, Công chức cấp xã triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ trong kế hoạch CCHC của xã đề ra. Gắn trách nhiệm của Cán bộ, Công chức được UBND xã giao chủ trì thực hiện những nội dung công việc đề ra trong kế hoạch CCHC. Tăng cường phối hợp giữa các Cán bộ, Công chức liên quan trong thực hiện nhiệm vụ CCHC. Nâng cao năng lực, ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức(CBCC) trong thực thi nhiệm vụ.
• Kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong CCHC đảm bảo đạt kết quả tốt, nâng cao năng lực, kỹ năng thực thi công vụ, ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ CBCC.
• Chủ động nghiên cứu, sáng tạo, quyết liệt áp dụng những giải pháp mới để nâng cao chất lượng công tác

II. NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Công tác chỉ đạo điều hành và kiểm tra, giám sát cải cách hành chính

• Ban hành kế hoạch CCHC của UBND xã đảm bảo kịp thời, đúng quy định; xác định rõ và thực hiện đầy đủ vai trò, trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc thực hiện các nội dung CCHC có hiệu quả.
• Nâng cao vai trò, trách nhiệm Cán bộ, công chức trong tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch CCHC năm 2022 của xã.
• Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt thực hiện CCHC thông qua nhiều hình thức đa dạng, phong phú, mang lại hiệu quả thiết thực, phù hợp tình hình thực tiễn của xã.
• Phát huy nhân rộng các sáng kiến, ý tưởng, giải pháp, cách làm hay trong công tác cải cách hành chính trên địa bàn xã.
• Chú trọng công tác kiểm tra, tự kiểm tra, giám sát, hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành trong thực hiện các nhiệm vụ
• Triển khai thực hiện hoàn thành kế hoạch CCHC năm 2022, nâng cao chỉ số CCHC của xã.

2.    CẢI CÁCH THỂ CHẾ

• Tham gia đóng góp dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL); Xây dựng và ban hành VBQPPL của HĐND và UBND xã đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.
• Kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) và xử lý hoặc đề xuất xử lý các văn bản trái pháp luật qua kiểm tra, rà soát.
• Thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn xã theo Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành;
• Thực hiện đầy đủ các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định.
• Ban hành đầy đủ các chương trình, kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, theo dõi thi hành pháp luật và xử lý văn bản hành chính trên địa bàn xã và thực hiện các chế độ thông tin báo cáo đầy đủ theo đúng quy định.

3.    CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TTHC)

• Tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, định hướng về kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách TTHC theo quy định.
• Nâng cao chất lượng công tác rà soát, đơn giản hóa TTHC: Các Công chức chuyên môn tiến hành rà soát các quy định thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền của UBND xã, đề xuất các phương án, sáng kiến đơn giản hóa TTHC, trình Chủ tịch UBND huyện kiến nghị tỉnh sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Việc rà soát phải đi vào chất lượng trên cơ sở lựa chọn những TTHC có đối tượng chịu sự tác động lớn, những vấn đề “nóng”, “bức xúc”, có nhiều phản ánh, bất cập trong quá trình thực hiện cũng như các TTHC có số lượng hồ sơ phát sinh nhiều và liên quan trực tiếp đến đời sống, hoạt động sản xuất đầu tư, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi những quy định về thủ tục không còn phù hợp, gây khó khăn, vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện.
• Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động kiểm soát TTHC: Tập trung kiểm tra việc tiếp nhận và giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức; việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính của đơn vị, địa phương trên địa bàn xã. Qua kiểm tra, kịp thời phát hiện những sai sót, hạn chế; xác định rõ nguyên nhân, cơ quan, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm trong sai sót, hạn chế và xử lý kịp thời theo quy định pháp luật.
• Triển khai đánh giá việc giải quyết TTHC và đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC tại Bộ phận một cửa của xã bảo đảm thực chất, tránh hình thức; kịp thời động viên, khen thưởng cán bộ, công chức được đánh giá cao trong giải quyết TTHC và xử lý nghiêm cán bộ, công chức có hành vi vi phạm quy định; khuyến khích và nhân rộng việc áp dụng những giải pháp mới, sáng kiến hữu ích để nâng cao chất lượng, hiệu quả, công tác cải cách
• Thực hiện nghiêm túc việc xin lỗi tổ chức, cá nhân đối với các trường hợp trễ hẹn trong giải quyết TTHC theo quy định.
• Thực hiện hiệu quả, đồng bộ các quy định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC giữa các cấp, các ngành theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản liên
• Tiếp nhận, giải quyết kịp thời những phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về quy định hành chính. Công khai, niêm yết, tuyên truyền, phổ biến cho người dân, doanh nghiệp về địa chỉ tiếp nhận, trả lời phản ánh kiến nghị về quy định hành chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia theo quy định.

4.    CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY

Thực hiện  Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và Thông tư 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 của Bộ Nội vụ hướng dẫn quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

5.    CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ

• Tiếp tục thực hiện Quyết định số 1860/QĐ-UBND, ngày 16/11/2020 của UBND huyện về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2021 –
• Tổ chức thực hiện tốt việc quản lý cán bộ, công chức tại đơn vị. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ, nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót và kiến nghị xử lý nghiêm minh, kịp thời các trường hợp sai phạm trong thực thi công vụ, quan liêu, tiêu cực, tham nhũng.

6.    CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG

• Kiểm soát chặt chẽ ngân sách nhà nước trong chi thường xuyên và chi đầu tư công; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra cải cách tài chính công gắn với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động của đơn vị.
• Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế, kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan hành chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ- CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ; Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP.

7.    XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ, CHÍNH QUYỀN SỐ

• Tiếp tục duy trì và ứng dụng các chương trình, phần mềm dùng chung của tỉnh, huyện đã được triển
• Đẩy mạnh ứng dụng các phần mềm thuộc dự án chính quyền điện tử tỉnh Vĩnh Long.
• Đẩy mạnh công tác ứng dụng chữ ký số trong ứng dụng văn bản điện tử.
• Tiếp tục triển khai thực hiện về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động các cơ quan, tổ chức thuộc hê thống hành chính nhà nước.

III.   KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CCHC NĂM 2022

(có Phụ lục kèm theo).

IV.  TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1.   CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG THỐNG KÊ

• Tổ chức triển khai, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các Công chức chuyên môn của xã thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, đúng quy định. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện công tác CCHC trên địa bàn xã. Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho UBND huyện theo quy định.
• Chủ trì, phối hợp với các Công chức có liên quan tham mưu, theo dõi triển khai thực hiện các nhiệm vụ về cải cách tổ chức bộ máy; Cải cách chế độ công vụ, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
• Chủ trì, phối hợp với các Cán bộ, Công chức có liên quan tham mưu UBND xã báo cáo kết quả tự đánh giá, chấm điểm Chỉ số CCHC hàng năm của xã theo hướng dẫn của Phòng Nội vụ và các quy định liên
• Tham mưu, triển khai thực hiện nội dung các chỉ số liên quan đến CCHC theo quy định.
• Tham mưu báo cáo định kỳ, báo cáo năm về công tác CCHC; báo cáo công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức; báo cáo kết quả đánh giá, phân loại công chức trên địa bàn xã cho Phòng Nội vụ đảm bảo nội dung và thời gian quy định. Báo cáo định kỳ, báo cáo năm về cải cách TTHC; kết quả ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn xã cho Văn phòng UBND huyện đảm bảo nội dung và thời gian quy định.
• Kiểm tra việc thực hiện CCHC tại các cơ quan, đơn vị thuộc UBND  xã the quy định.
• Tham mưu UBND xã, Ban chỉ đạo CCHC xã chuẩn bị nội dung tổ chức các cuộc họp, hội nghị theo định kỳ hoặc đột xuất.
• Chủ trì tham mưu UBND xã triển khai đầy đủ các hoạt động về kiểm soát TTHC; tiếp nhận và xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, ứng dụng CNTT tại UBND xã.
• Tổ chức đánh giá chất lượng giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn xã bảo đảm chính xác, đúng thực chất theo quy định.
• Xây dựng kế hoạch kiểm tra, thực hiện kiểm tra và báo cáo kết quả kiểm tra việc xây dựng áp dụng duy trì cải tiến HTQLCL TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan HCNN cấp xã năm. 

2.   CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH

• Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan, tham mưu, đề xuất UBND xã, Chủ tịch UBND xã thực hiện các nhiệm vụ về cải cách thể chế; chủ trì triển khai nhiệm vụ đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; việc kiểm tra, rà soát, theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn xã.
• Xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật và xử lý Văn bản hành chính trên địa bàn xã.
• Tham mưu báo cáo định kỳ, báo cáo năm về kết quả hoạt động kiểm tra, rà soát, xử lý hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật và xử lý văn bản hành chính trên địa bàn xã cho Phòng Tư pháp đảm bảo nội dung và thời gian quy định.

- Phối hợp với Công chức Văn phòng thống kê đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC các nội dung về cải cách thể chế của huyện.

         3. CÔNG CHỨC TÀI CHÍNH – KẾ TOÁN

• Chủ trì, phối hợp cùng với các cơ quan, ban, ngành tiếp tục triển khai thực hiện đổi mới cơ chế tự chủ tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, Nghị định số 141/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Tham mưu báo cáo định kỳ về kết quả thực hiện cơ chế tự chủ của UBND xã cho Phòng Tài chính đảm bảo nội dung và thời gian quy định; tham mưu cho UBND xã lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính hàng năm đúng theo quy định (nếu có).
• Phối hợp với Công chức Văn phòng thống kê đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC nội dung cải cách tài chính công, về thực hiện phân cấp quản lý nhà nước trên lĩnh vực ngân sách, trên địa bàn xã.

4. CÔNG CHỨC VĂN HÓA XÃ HỘI

   -  Xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch tuyên truyền CCHC, Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn xã năm 2022.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền CCHC năm 2022 của xã. Định kỳ hàng quý, 06 tháng và năm báo cáo kết quả thực hiện công tác tuyên truyền CCHC về UBND xã  để theo dõi, tổng hợp.

• Phối hợp với Công chức Văn phòng thống kê đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC nội dung công tác tuyên truyền CCHC trên địa bàn xã.

5.   THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO

• Các Cán bộ, công chức có liên quan có trách nhiệm báo cáo định kỳ về kết quả thực hiện công tác CCHC của cơ quan, đơn vị mình gửi về Văn phòng UBND xã đúng thời gian quy định để tổng hợp, báo cáo UBND huyện.
• Công chức Văn phòng thống kê: Tổng hợp và xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC trên phạm vi toàn xã theo định kỳ, báo cáo Ban chỉ đạo CCHC xã, UBND xã và Phòng Nội vụ theo quy định.